本文转自：新疆日报盈胜优配
□石榴云/新疆日报记者 热依达
12月16日，阿勒泰将军山国际滑雪度假区的集市里，塔城地区的展销展位前围了不少人——刚烤好的巴什拜羊肉串冒着热气，印着“油画塔城”的文创冰箱贴被雪友们攥在手里。就在几天前，塔城地区与阿勒泰地区刚敲定跨境黄金旅游线路的合作，塔城地区跨境游的热度，顺着北疆的雪线还在往更远处延伸。
截至11月，巴克图口岸出入境旅客10.5万人次，塔城地区接待游客3867万人次，游客花费268.37亿元，同比分别增长16.9%、17.2%。这组带着温度的数据背后，是塔城地区今年把跨境游从“口岸通道”做成“文旅IP”的一整年探索。
拆门槛：让游客“进得来、走得顺”
今年6月，《塔城地区出入境旅游奖补方案》出台，给市场传递了明确的信号：持护照入境的游客，国家4A级及以上景区门票可享五折优惠，10人以上团组能拿到15元特惠票加免费讲解的福利；本地酒店、餐饮联动给出最低8折的折扣；自驾车营地的免费用车服务，覆盖游客全行程。
针对旅行社的分级奖励更直接——对组织经巴克图口岸来塔城地区旅游且年接待境外游客超1000人的旅行社，最高能拿20万元奖励；对组织经巴克图口岸跨境旅游的旅行社，累计接待达1000人、2000人、3000人的，分别按每人50元、80元、120元的标准奖励。
乌鲁木齐新丝路国际旅行社有限公司塔城市分公司，今年3月入驻后，单月代办出境手续最多能有40余单。
塔城地区文化体育广播电视和旅游局党组书记、副局长柴红华说：“政策红利让跨境游的‘人气’聚了起来盈胜优配，而要留住这份热度，必须把通关环节的‘便利度’提上去。让游客进得来、走得顺，才能真正把塔城地区跨境游的品牌立起来。”
今年5月，通关的“堵点”也被一一打通。12项跨境旅游便利化措施落地后，车辆出入境可以24小时网上预申报，团组能提前预约通关，“常规+高峰+应急”的三级通道机制，让旺季也能实现90秒快速通关，塔城地区还专门增设了跨境旅游专用通道。
来自广东的自驾游客张晓萧说：“这次从巴克图口岸出境，换钱、通关全程没卡点，之前担心的麻烦事，一件都没遇上。”
造引力：让游客“愿意停、不想走”
只是“进得来”还不够，塔城地区要做的，是让游客把“过境”变成“专程到访”。
塔城地区作为我国与哈萨克斯坦陆路距离最近的地区之一，巴克图口岸通关高效便捷，周边环绕着全国第二大平原草原库鲁斯台草原，还能联动哈萨克斯坦阿拉湖的跨境湖景资源，这份“草原+口岸+湖泊”的独特禀赋，正是塔城地区打造深度跨境游的底气所在。
今年，塔城地区以“库鲁斯台草原—巴克图口岸—阿拉湖”为核心，推出9条出入境精品线路，搭起了“一日游、两日游、三日游”的产品矩阵：出境游围绕阿拉湖打造游泳垂钓、泥浴养生的沉浸式体验线路，还串联起巴克特、乌尔贾尔等哈萨克斯坦边境城镇的民俗点；入境游将G219风景道、巴尔鲁克山、手风琴博物馆等景点，融入北疆大环线，让游客能在一条线路里，体验不同风情。
其中3条线路还串联起霍尔果斯、吉木乃口岸，形成了跨境旅游环线。今年以来，跨境自驾游的预订量一直稳步上涨。
柴红华说：“线路是旅游的骨架，我们就是要靠这些串联两国美景、兼顾多元体验的精品线路，把塔城地区从过境通道变成旅游目的地盈胜优配，让游客来了就不想走、走了还想来。”
业态的补充也跟着游客的需求走。塔城旅游发展集团有限责任公司、塔城小白杨旅行社有限公司在塔城千泉机场、巴克图口岸等地投放了房车和自驾车辆，推出“就地租车、异地还车”的服务；额敏县的中亚甘泉花海—阿拉湖自驾营地，配齐了充电桩、补给站；就连冬季游的业态也没落下，滑雪、雪地摩托等项目的规划，填补了冬季跨境游的空白。
来自北京的游客王欢一家，今年国庆节从巴克图口岸出境，在阿拉湖待了3天，返程时还在塔城市住了一晚：“本来只是想看看阿拉湖的风景，没想到塔城这边也有这么多好玩的地方。”
破圈子：让流量“转起来、留下来”
12月6日，塔城地区欢乐冰雪旅游季启动的同一时刻，塔城地区的友好团队已经来到了哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州，和当地一同开启冬季冰雪旅游季；阿拜州的涉旅企业代表，也来到了塔城地区欢乐冰雪旅游季启动仪式现场。
今年塔城地区的跨境合作，从境外到境内同步推进：在境外，塔城地区和哈萨克斯坦努尔—尕尼旅游公司签订合作协议，共同开发线路、制定服务标准，还举办了6场跨境旅游推介会，其中阿拉湖的推介活动，吸引了不少国内外游客的关注；借助2025新疆·塔城巴克图论坛，塔城地区还举办了丝绸之路文旅座谈会，搭建起跨境文旅合作的平台。
在国内，塔城地区先把自己的“家底”做扎实——今年兵地联创的国家5A级小白杨文化旅游区顺利通过实地景评，巴克图口岸景区、塔城地区博物馆成功创建为国家4A级景区，还获评1个自治区级旅游度假区、1个自治区级康养旅游示范区、1个自治区级旅游休闲街区、1个自治区级夜间文化和旅游消费集聚区，品牌创建居全疆前列。
随后，塔城地区又和阿勒泰地区牵手，把口岸优势和阿勒泰地区的冰雪资源结合，敲定跨境黄金线路，将把塔城地区的跨境游融入北疆文旅大版图。
合作带来的成效，直接体现在数据里：2025新疆塔城乌苏啤酒节单场实现旅游综合收入5.11亿元；塔城地区赴北京、上海等12个城市的推介，让“油画塔城”品牌触达全球50余个国家。
柴红华说，接下来，塔城地区还会继续推进与阿勒泰地区以及中亚国家的合作，把“政策+产品+服务”的链条做得更完善，让口岸的流量变成塔城地区的“留量”。
■记者手记
最大的红利是连接
截至11月，巴克图口岸10.5万人次的出入境客流，塔城地区年接待游客量3867万人次；与阿勒泰地区敲定跨境黄金旅游线路；与哈萨克斯坦旅游企业深度合作……这一年的塔城，用一连串扎实举措，把跨境游的文章越做越大。
站在北疆雪线延伸的方向回望，最值得琢磨的，是它跳出边境旅游发展惯性的那一步：不再把自己当作地图上孤立的“点”，而是主动成为一张价值网络里的“结”，用合作编织出了新的可能。
过去，边境地区发展旅游，容易陷入“单打独斗”的困境。而塔城今年的探索，走出了一条不同的路径：它不是独自造景，而是致力于“穿针引线”。对内，它与阿勒泰地区携手，将自身的口岸优势与邻区的优质冰雪资源“串成线”，构建跨境黄金线路，巧妙融入北疆旅游大环线。这不再是两个孤立目的地的竞争，而是通过优势互补，共同做大市场、提升整体吸引力的共赢之举。
更具深意的是对外的合作。与哈萨克斯坦旅游企业携手，共同开发旅游线路、制定服务标准，这意味着合作超越了简单的客源输送，迈入了产品协同与质量互认的深水区。
这种“串联”思维，其核心逻辑在于：在全局中重新定位自身价值。塔城地区不再仅仅是一个需要被“引流”的终点，而是成为了连接不同资源、体验与市场的关键“节点”与“枢纽”。
当然，将“线”织成一张“网”，挑战依然巨大。合作各方的利益平衡、长期协同的效率、突发风险的共同应对，都是比单点发展更复杂的课题。但这一步方向性的跨越至关重要——它标志着边疆地区的发展思路，从依靠自身存量资源的“内力驱动”，转向了通过构建开放协作来创造增量的“系统驱动”。
在当下盈胜优配，最大的发展红利可能不在于拥有什么，而在于能连接什么、协同什么。这对于众多寻求突破的边境地区而言，其启示或许正在于此。
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